“生(sheng)態環(huan)保(bao)部”體現國家環(huan)保(bao)新(xin)常(chang)態，公司拓展需緊跟大勢

    生態(tai)環(huan)境(jing)部組建，是我(wo)國生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理體(ti)制(zhi)的(de)又壹(yi)次(ci)深(shen)刻(ke)變革(ge)，是生態(tai)文(wen)明建設中(zhong)壹(yi)項(xiang)重要(yao)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)。

    3月(yue)13日，國(guo)務院將(jiang)組建生態(tai)環(huan)境(jing)部，不再保(bao)留環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部。

    根據該方(fang)案(an)，國務院將(jiang)組建生態(tai)環(huan)境(jing)部，將(jiang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部的(de)職(zhi)責(ze)，國家發(fa)展和改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)的(de)應對氣候變(bian)化(hua)和減(jian)排職(zhi)責(ze)，國土(tu)資(zi)源(yuan)部的(de)監(jian)督防止(zhi)地(di)下(xia)水(shui)汙(wu)染職責(ze)，水(shui)利部的(de)編(bian)制(zhi)水(shui)功能區(qu)劃、排(pai)汙(wu)口(kou)設置(zhi)管(guan)理、流(liu)域(yu)水(shui)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)責(ze)，農業(ye)部的(de)監(jian)督指(zhi)導農業(ye)面(mian)源(yuan)汙(wu)染治(zhi)理職(zhi)責(ze)，國家海洋局的(de)海(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)責(ze)，國務院南(nan)水(shui)北調(tiao)工程(cheng)建設委(wei)員會(hui)辦公室的(de)南(nan)水(shui)北調(tiao)工程(cheng)項目(mu)區(qu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)責(ze)整合，組建生態(tai)環(huan)境(jing)部，作為國務院組(zu)成(cheng)部門。

    生態環(huan)境(jing)部的(de)組(zu)建，是我(wo)國生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理體(ti)制(zhi)的(de)又壹(yi)次(ci)深(shen)刻(ke)變革(ge)，是生態(tai)文(wen)明建設中(zhong)壹(yi)項(xiang)重要(yao)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)。中(zhong)國(guo)自1988年(nian)成(cheng)立(li)國(guo)家環(huan)保(bao)局以來(lai)，從(cong)國(guo)家環(huan)保(bao)局，到(dao)環(huan)保(bao)總局(ju)，又從(cong)環(huan)保(bao)總局(ju)到環(huan)保(bao)部，環(huan)保(bao)主(zhu)管(guan)部門地(di)位(wei)不斷(duan)提(ti)升(sheng)。這樣(yang)的(de)改(gai)革(ge)趨勢，使(shi)得(de)環(huan)保(bao)部門的(de)話(hua)語(yu)權(quan)大大提高(gao)，環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)能力(li)不(bu)斷增(zeng)強，為(wei)我(wo)國的(de)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設提(ti)供(gong)了強(qiang)大的(de)體(ti)制(zhi)保(bao)障(zhang)。

    但(dan)是，以往的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理體(ti)制(zhi)改革(ge)，脈絡(luo)主(zhu)要是縱(zong)向(xiang)的(de)，意(yi)在(zai)提高(gao)環(huan)保(bao)部門的(de)，保(bao)障(zhang)環(huan)境(jing)利益(yi)在(zai)重大決(jue)策(ce)中(zhong)的(de)權(quan)重，沖破地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義。而(er)對於環(huan)保(bao)管(guan)理職(zhi)能橫(heng)向分散的(de)問題(ti)，之前的(de)改(gai)革(ge)較少觸及，政(zheng)府(fu)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職(zhi)能依(yi)然(ran)被(bei)分散在(zai)環(huan)保(bao)、水(shui)利、國土(tu)、農(nong)業(ye)管(guan)理、海(hai)洋(yang)等多(duo)個(ge)系統，這就制約(yue)了環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)效(xiao)能的(de)進(jin)壹(yi)步提升(sheng)。

    從經(jing)驗來(lai)看，環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)大多實(shi)行的(de)是涵(han)蓋(gai)汙(wu)染防治(zhi)、資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)和生(sheng)態(tai)保(bao)育的(de)大環(huan)境(jing)部模式。這樣(yang)的(de)體(ti)制(zhi)，更(geng)利於形成(cheng)從山(shan)頂(ding)到(dao)海(hai)洋(yang)、從(cong)天上到地(di)下(xia)的(de)所(suo)有(you)環(huan)境(jing)要(yao)素的(de)壹(yi)體(ti)化管(guan)理。

    **之前曾(zeng)說(shuo)過，“山(shan)水(shui)林田(tian)湖(hu)是壹(yi)個(ge)生命(ming)共(gong)同體(ti)……對山(shan)水(shui)林田(tian)湖(hu)進行統壹(yi)保(bao)護(hu)、統壹(yi)修(xiu)復是十(shi)分必(bi)要的(de)”。生(sheng)態(tai)系(xi)統各組成要素相互(hu)依(yi)存(cun)、相互(hu)制(zhi)約(yue)，不可分割(ge)。要實(shi)現對於生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)統壹(yi)管(guan)理，就(jiu)需要(yao)科學(xue)整合分散於不(bu)同(tong)部門的(de)管(guan)理職(zhi)能，“壹(yi)件(jian)事情由壹(yi)個(ge)部門負責(ze)”。

    組建生態(tai)環(huan)境(jing)部的(de)改(gai)革(ge)思路(lu)，正在(zai)於此(ci)。按照(zhao)改(gai)革(ge)的(de)方(fang)案(an)，原本屬於發(fa)改委(wei)、國土(tu)、水(shui)利等部門的(de)環(huan)保(bao)管(guan)理職(zhi)能被(bei)整合，統壹(yi)歸(gui)到生態環(huan)境(jing)部。如此(ci)壹(yi)來(lai)，環(huan)保(bao)職能不(bu)再(zai)分散交叉，實(shi)現“握(wo)指(zhi)成拳(quan)”，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和汙(wu)染防治(zhi)職能得(de)以實(shi)現統籌(chou)管(guan)理、整體管(guan)理。這(zhe)進(jin)壹(yi)步提升(sheng)了生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)管(guan)理體(ti)制(zhi)的(de)性和有(you)效(xiao)性。作為(wei)國(guo)家環(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化(hua)的(de)重要(yao)壹(yi)環(huan)，它必(bi)將(jiang)為我(wo)國的(de)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設註(zhu)入強(qiang)大的(de)動(dong)力(li)。

    山(shan)東環(huan)保(bao)工程(cheng)有(you)限(xian)公司將(jiang)緊跟國家環(huan)保(bao)大方向(xiang)，加快(kuai)公司業務拓展，深(shen)挖(wa)公司潛(qian)能，加快(kuai)企業轉(zhuan)型(xing)，早日發(fa)展成(cheng)為(wei)區(qu)域(yu)度更高(gao)企業(ye)。